Rapport d’activité de vérification de la conformité : CV2122-280 - Trans Mountain Pipeline ULC

Aperçu

Type d’activité de conformité : Inspection sur le terrain

No d’activité : CV2122-280
Début de l’activité : 2021-06-09
Fin de l’activité : 2021-06-09

Équipe :

Société réglementée : Trans Mountain Pipeline ULC

Exploitant : Trans Mountain Pipeline ULC

Province(s) / Territoire(s) :

Discipline(s) :

Événements connexes :

Justification et portée :

Inspection du projet de remplacement de l’ouvrage de franchissement de la rivière Sumas. Le projet a pour but de désaffecter le franchissement actuel de la rivière Sumas et de le remplacer par un nouveau tronçon de canalisation d’une longueur approximative de 405 m. L’inspection était axée sur la mise en oeuvre des mesures d’atténuation du plan de protection de l’environnement du projet et sur la protection des sites d’importance pour les Autochtones, particulièrement les sites de ressources patrimoniales, les sites de cueillette de plantes, la mobilisation des groupes autochtones, la gestion de l’amiante et le plan de gestion des nids de rapaces.

Outil(s) de conformité employé(s) :

Détails de l’installation

Installations :

Exigences réglementaires :

Exigences réglementaires s’appliquant à cette activité :

Numéro(s) d’instrument(s) de réglementation :

Observations (aucun suivi requis)

Observation 1 - Observations générales

Date et heure de la visite : 2021-07-21 12:00

Discipline : Protection de l’environnement

Catégories :

Installation :

Observations :

Les renseignements suivants ont été fournis lors de la réunion d’ouverture avec la société :
• L’archéologue de StanTech et le surveillant archéologue du Centre de recherche et de gestion des ressources Sto:lo sur place ont observé un remuement du sol conforme aux autorisations : du côté est de la rivière Sumas pour une excavation >70 cm, et du côté ouest pour toute l’excavation
• Les réunions informelles sur la sécurité sont axées sur les ressources patrimoniales sur le site – trois registres sont demandés
• L’ensemble du chantier a été recouvert d’une toile géotextile non tissée, recouverte de plateformes en bois.  Un agrologue de la société d’experts-conseils McTavish a participé à la conception et surveillera les répercussions sur le sol durant les événements météorologiques pour l’ajout d’un mélange pendant le décapage de la terre végétale.
• La mise en place de plateformes constitue la principale mesure d’atténuation pour empêcher la propagation des espèces végétales envahissantes sur le site. Une comparaison entre les données de base et les résultats de l’étude sur les mauvaises herbes après la construction sera effectuée.
• Triton Consulting assure la surveillance environnementale du site. Il y a trois inspecteurs pour la construction.
• Un surveillant autochtone de TM provient de la Première Nation Semá:th.
• Une signalisation relative aux eaux navigables sera probablement installée sur la rivière Sumas d’ici le 1er juillet.
• Plan d’urgence en cas de découverte de sites d’UTFT – la société a rencontré les communautés autochtones pour participer à la planification du projet – visites du site aux deux semaines – aucun site découvert jusqu’à maintenant
• L’étude sur les nids de rapaces est terminée et un biologiste de la faune évalue régulièrement le nid actif et procède à une évaluation comportementale de celui-ci.  Un plan de gestion des nids a été mis en oeuvre – une copie de ce plan a été demandée dans le cadre de la DR 2.
• Neuf escargots-forestiers de Townsend, une espèce inscrite sur la liste de la LEP, ont été récupérés sur le site, et un habitat composé de grande ortie et d’érable à grandes feuilles est présent.
• La tortue peinte, une espèce inscrite sur la liste de la LEP, n’a pas été observée sur le site.
• Les groupes autochtones ont été avisés des travaux de construction – documentation demandée dans le cadre de la DR 2.
• Il n’y a pas d’endroit précis pour la cueillette de plantes sur le site - documentation demandée dans le cadre de la DR 2.
• La collaboration se poursuit avec la Première Nation Semá:th et la direction de l’archéologie pour la délimitation du lieu sacré Lightning Rock.  La principale mesure d’atténuation pour ce site est l’évitement, et l’accès au site a été recouvert de géotextile et de plateformes en bois. Signalisation et balisage en place. L’accès a été conçu en collaboration avec la Première Nation Semá:th.
• L’étude des nids se poursuit pour les nouveaux travaux de construction et Triton Consulting fournit les services d’un biologiste qualifié lorsque le personnel de TMPL l’avise.
• Le surveillant autochtone assurant la liaison pour la Première Nation Semá:th a déclaré qu’il était sur le site de façon continue et qu’il était satisfait depuis l’automne 2020.

Sur place, les inspecteurs ont observé ce qui suit :

Outil de conformité employé : Aucun outil de conformité employé

Observation 2 - Demande de renseignements 1 - Examen des documents avant l’inspection

Discipline : Protection de l’environnement

Catégories :

Installation :

Observations :

Des documents sont requis aux fins d’examen avant l’inspection.



 

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Mesure requise de la société :

  1. Plan d’exécution du franchissement sans tranchée de la rivière Sumas  
  2. Plan de surveillance de la qualité de l’eau – exigences pour la rivière Sumas 

Échéance : 2021-06-07

Date de fermeture : 2021-07-09
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 3 - Demande de renseignements 2 - Excavation >70 cm

Discipline : Protection de l’environnement

Catégories :

Installation :

Observations :

Les excavations du côté est de la rivière nécessitent la présence d’un archéologue afin de surveiller les excavations d’une profondeur de plus de 70 cm. Le surveillant archéologue du Centre de recherche et de gestion des ressources Stó:lö a signalé aux surveillants autochtones du CCSA que l’archéologue s’était absenté pendant une courte période durant les travaux d’excavation le 8 juin 2021 et que les travaux se sont poursuivis en son absence. L’opérateur de la machine a déclaré que l’excavatrice avait été utilisée pour déplacer des amoncellements de terre et qu’aucune tâche d’excavation n’avait eu lieu pendant ce temps. Le surveillant archéologue a continué d’exprimer ses inquiétudes concernant cet événement et le risque de lacunes futures en ce qui concerne la surveillance archéologique.
 

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Mesure requise de la société :

TMC doit préciser ce qui suit :
1) la cause fondamentale de cet événement;
2) ce qui sera changé pour s’assurer que cela ne se répète pas;
3) la façon dont les exigences ont été communiquées à l’effectif après la discussion du 9 juin 2021 sur le terrain avec les surveillants autochtones du CCSA et les représentants de la Régie.


 

Échéance : 2021-07-21

Date de fermeture : 2021-07-29
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 4 - Demande de renseignements 3 - Demande de documents - réunion de clôture

Discipline : Protection de l’environnement

Catégories :

Installation :

Observations :

Plusieurs documents ont été demandés aux fins d’examen au cours de l’inspection. En raison de la courte durée de l’inspection, Trans Mountain n’a pas été en mesure de présenter tous les documents avant la fin de l’inspection.

 

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Mesure requise de la société :

Les renseignements suivants ont été demandés lors de la réunion de clôture et ont été déposés le 21 juin 2021 :

  1. Copies des autorisations relatives aux ressources patrimoniales
  2. Registre des groupes autochtones informés du calendrier de construction et des détails du projet
  3. Description du travail effectué avec les surveillants autochtones concernant les emplacements connus des sites de cueillette de plantes et les mesures d’atténuation propres au site
  4. Procédure de gestion de l’amiante dans le cadre du remplacement du pipeline de la rivière Sumas
  5. Plan de gestion des nids de rapaces
  6. Registre de trois réunions matinales avec les travailleurs qui fait état de l’importance de protéger les ressources patrimoniales

Échéance : 2021-06-21

Date de fermeture : 2021-07-15
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 5 - Surveillant autochtone no 1

Date et heure de la visite : 2021-06-09 09:00

Discipline : surveillance autochtone

Catégories :

Installation :

Observations :

D’autres observations consignées par les surveillants autochtones du comité consultatif et de surveillance autochtone (« CCSA ») participant à l’inspection de la Régie sont consignées dans cette observation. Toutes les observations liées à la conformité qui nécessitent un suivi réglementaire particulier ont été consignées dans les observations précédentes.

Observations du surveillant autochtone :
J’ai assisté à cette inspection avec la Régie et mes observations ont été correctement consignées dans les observations de l’inspecteur. Je n’ai rien d’autre à ajouter pour le moment.

Outil de conformité employé : Aucun outil de conformité employé

Observation 6 - Surveillant autochtone no 2

Date et heure de la visite : 2021-06-09 09:00

Discipline : surveillance autochtone

Catégories :

Installation :

Observations :

D’autres observations consignées par les surveillants autochtones du CCSA participant à l’inspection de la Régie sont consignées dans cette observation. Toutes les observations liées à la conformité qui nécessitent un suivi réglementaire particulier ont été consignées dans les observations précédentes.

Observations du surveillant autochtone :

À ajouter dès réception.

Outil de conformité employé : Aucun outil de conformité employé

Observations (suivi requis auprès de la société)

Les situations de non-conformité se rattachant aux plans ou procédures de la société constituent un non-respect :

- de la condition d’une autorisation exigeant la mise en œuvre du plan ou de la procédure; ou

- de l’article pertinent de la réglementation, qui exige la mise en œuvre du plan ou de la procédure, y compris les articles exigeant la mise en œuvre des plans ou procédures dans le cadre d’un programme.