Rapport d’activité de vérification de la conformité : CV2021-251 - TransCanada Keystone Pipeline GP Ltd.

Aperçu

Type d’activité de conformité : Inspection sur le terrain

No d’activité : CV2021-251
Début de l’activité : 2021-06-18
Fin de l’activité : 2021-06-22

Équipe :

Société réglementée : TransCanada Keystone Pipeline GP Ltd.

Exploitant : TransCanada PipeLines Limited

Province(s) / Territoire(s) :

Discipline(s) :

Justification et portée :

Inspection de la surveillance assurée par un tiers [Vérification de la conformité au Règlement de la Régie canadienne de l’énergie sur les pipelines terrestres (« RPT ») et au Règlement de la Régie canadienne de l’énergie sur la prévention des dommages aux pipelines (« RPD ») avec accent sur les procédés de surveillance par un tiers]

Outil(s) de conformité employé(s) :

Détails de l’installation

Installations :

Exigences réglementaires :

Exigences réglementaires s’appliquant à cette activité :

Observations (aucun suivi requis)

Observation 1 - Examen des documents sur la prévention des dommages - Observations générales

Date et heure de la visite : 2021-01-29 11:59

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Les inspecteurs de la Régie de l’énergie du Canada ont rencontré TC Énergie qui exploite le réseau pipelinier Keystone, situé en Alberta et en Saskatchewan, pour tenir la réunion de fermeture de la Régie. La réunion virtuelle pour l’examen documentaire du programme de prévention des dommages de TC Énergie a eu lieu le 18 juin 2021.

Objectif de l’inspection :
En raison des restrictions de voyage liées à la COVID et de l’absence d’un tiers sur l’emprise, les inspecteurs de la Régie n’ont pas procédé à une inspection sur place pour confirmer la mise en œuvre des procédés de surveillance par un tiers.
 
Les documents fournis pour l’examen comprenaient notamment :

Outil de conformité employé : Aucun outil de conformité employé

Observation 2 - Délai lié aux demandes de localisation

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Les inspecteurs n’ont pas été en mesure de trouver des renseignements sur l’échéancier en ce qui a trait aux demandes de localisation.

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

Fournir le document et le numéro de page décrivant les délais de TC Énergie pour les demandes de localisation.

Échéance : 2021-05-28

Date de fermeture : 2021-06-22
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 3 - Suivi de tout changement de propriété des terrains

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Les inspecteurs n’ont pas trouvé de procédés décrivant le processus de suivi des changements de propriétaire des terrains.

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

Fournir le document et les numéros de pages qui décrivent les procédures que TC Énergie utilise pour faire le suivi de tout changement de propriétaire des terrains sur lesquels se trouve le pipeline.

Échéance : 2021-05-28

Date de fermeture : 2021-07-08
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 4 - Listes de vérification pour les patrouilles aériennes

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Les inspecteurs n’ont trouvé aucune liste de vérification à utiliser dans le cadre des patrouilles aériennes.

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

Fournir toute liste de vérification ou procédé utilisé pour les patrouilles aériennes.

Échéance : 2021-05-28

Date de fermeture : 2021-06-22
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 5 - Surveillance durant le remblayage

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Les inspecteurs n’ont pas été en mesure de trouver de procédés concernant la supervision du remblayage d’une conduite pour s’assurer qu’aucun dommage n’a été causé à la conduite et pour connaître la façon dont les observations sur le terrain sont saisies.

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

Fournir les procédés concernant la supervision du remblayage d’une conduite pour s’assurer qu’aucun dommage n’a été causé à la conduite et pour connaître la façon dont les observations sur le terrain sont saisies.

Échéance : 2021-05-28

Date de fermeture : 2021-06-22
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 6 - Processus de suspension du consentement

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Les inspecteurs n’ont observé aucune section décrivant un processus de suspension du consentement dans les cas où l’activité réalisée ne respectait pas les modalités techniques acceptées par la compagnie pipelinière.

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

Fournir le document et les numéros de pages qui font la démonstration du processus de suspension du consentement de TC Énergie accordé à une personne pour la construction d’une installation ou l’exercice d’une activité qui occasionne un remuement du sol et n’observe pas les modalités techniques.  

Échéance : 2021-05-28

Date de fermeture : 2021-06-22
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 7 - Avis de non-conformité – Contrôle des documents

Date et heure de la visite : 2021-06-18 13:30

Discipline : Système de gestion

Catégories :

Installation :

Observations :

Durant l’examen des documents, l’inspecteur de la Régie a constaté que certains documents de TC Énergie ne faisaient pas référence avec exactitude aux exigences réglementaires en vertu de l’article 6.5(o) du Règlement de la Régie canadienne de l’énergie sur les pipelines terrestres (RPT) et sont donc non conformes.  

Les documents suivants ont été observés :

Outil de conformité employé : Avis de non-conformité (ANC)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

  1. Évaluer et s’assurer que tous les documents sur la prévention des dommages reflètent fidèlement les exigences réglementaires de la Régie, conformément à l’article 6.5(o) du RPT.
  2. Donner une formation et présenter un plan de mise en œuvre concernant les révisions du document au point 1.
Voici des exemples de documents nécessitant des mises à jour : Fournir une communication provisoire au personnel touché pour l’informer des cas de non-conformité et des références réglementaires exactes.

Échéance : 2021-08-21

Date de fermeture : 2021-07-14
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observation 8 - Demande de renseignements (DR) - Plan de formation et de mise en oeuvre

Discipline : Prévention des dommages

Catégories :

Installation :

Observations :

Un plan de formation et de mise en oeuvre doit être élaboré conformément aux mesures correctives énoncées dans l’avis de non-conformité.

Outil de conformité employé : Demande de renseignements (DR)

Exigence réglementaire :

Article(s) pertinent(s) :

Mesure requise de la société :

Fournir une copie du plan de formation et de mise en oeuvre requis conformément à l’avis de non-conformité.

Échéance : 2021-10-08

Date de fermeture : 2021-10-20
Note : La « date de fermeture » correspond à la date à laquelle l’inspecteur de l’Office a déterminé que les mesures correctives prises par la société étaient adéquates et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire.

Motif de la fermeture : Renvoyé à l’application

Conformité atteinte : Oui

Observations (suivi requis auprès de la société)

Les situations de non-conformité se rattachant aux plans ou procédures de la société constituent un non-respect :

- de la condition d’une autorisation exigeant la mise en œuvre du plan ou de la procédure; ou

- de l’article pertinent de la réglementation, qui exige la mise en œuvre du plan ou de la procédure, y compris les articles exigeant la mise en œuvre des plans ou procédures dans le cadre d’un programme.