Rapport d’activité de vérification de la conformité : CV2324-125 - Trans Mountain Pipeline ULC

Aperçu

Type d’activité de conformité : Inspection sur le terrain

Équipe :

• Inspecteur 2480

Société réglementée : Trans Mountain Pipeline ULC

Exploitant : Kinder Morgan Canada Inc

Province(s) / Territoire(s) :

• Colombie-Britannique

Discipline(s) :

• Gestion de l’intégrité

Justification et portée :

Inspection du terminal Burnaby avant l’autorisation de mise en service du réservoir.

Outil(s) de conformité employé(s) :

• Aucun

Détails de l’installation

Installations :

• BURNABY

Type d’installations

• Pipeline
• Terminal

Étapes du cycle de vie

• Construction

Exigences réglementaires :

Exigences réglementaires s’appliquant à cette activité :

• La Régie canadienne de l’énergie (CERA)
• Loi sur la Régie canadienne de l’énergie
• Règlement sur les pipelines terrestres (RPT) 2020-03-16
• Normes
• CSA Z662-19 - Version traduite à suivre à une date ultérieure

Numéro(s) d’instrument(s) de réglementation :

• OC-065

Observations (aucun suivi requis)

Observation 1 - Jour 1

Date et heure de la visite : 2023-08-10 16:20

Discipline : Gestion de l’intégrité

Catégories :

• Generale
• Generale

Installation :

• BURNABY (Installations)

Observations :

• Les inspecteurs de la Régie et le personnel de Trans Mountain s’étaient donné rendez-vous au bureau de chantier pour la réunion initiale.
• Il a été question lors de celle-ci de la portée de l’inspection, notamment les points suivants qui sont visés par l’activité d’inspection : le système de protection contre les incendies, le remblayage du tunnel, les rapports de non-conformité liés à la condition 105 (c.-à-d. NCR-0398, NCR-0402, NCR-0397, NCR-0407) et le bilan sur l’état du réservoir TK-87.
• Trans Mountain a confirmé que trois rapports de non-conformité ont été clos et qu’un est demeuré ouvert. Les inspecteurs de la Régie ont demandé les tout derniers renseignements sur les rapports de non-conformité (mesure de suivi no 1), qui ont été fournis et examinés par la suite :
  • Le NCR-0397 portait sur l’élévation de la berme lors du nivellement final au sud des réservoirs TK-74 et TK-76, qui dépassait les marges de tolérance acceptables (c.-à-d. +/- 25 mm d’après la section 6.17 du document TMEP-CIV-110 Rev 1). Une bordure en béton de 100 mm de hauteur jusqu’au sommet de la berme actuelle pour atteindre l’élévation de 177,800 m a été proposée, acceptée par Trans Mountain et aménagée en entier. Trans Mountain a clos le rapport de non-conformité. 
  • Le NCR-0398 était lié aux moteurs diesel du système d’alimentation en eau d’incendie sur lesquels des signes de corrosion ont été observés, notamment sur diverses composantes, en raison de l’infiltration d’eau. Les moteurs ont été réparés par leur fabricant et le fournisseur de services autorisé, les travaux ont été validés par le fournisseur autorisé, examinés et approuvés par Kiewit Ledcor TMEP Partnership (« KLTP ») et approuvés par Trans Mountain. Le rapport de non-conformité a été clos.
  • Le NCR-0402 était lié à six réservoirs de carburant diesel qui étaient alimentés par des conduites fixées au fond du réservoir plutôt que sur la paroi latérale. Les raccords de la conduite d’amenée situés au fond du réservoir ont été enlevés pour être soudés sur la paroi latérale des réservoirs, conformément à la norme NFPA 20. Trans Mountain a clos le rapport de non-conformité.
  • Le NCR-0407 était lié à six pompes de surpression Sulzer dont le corps de palier contenait de l’eau lors de l’inspection préalable à la mise en service. La plaque qui recouvre les pompes de surpression fournie par le fournisseur ne pouvait pas être utilisée à l’extérieur, ce qui explique pourquoi de l’eau s’est infiltrée dans les supports qui donnent accès aux joints du rotor. La mesure prise par le fournisseur a été d’enlever toutes les pompes et de les expédier à l’installation du fabricant pour qu’elles soient démontées et reconstruites. Trans Mountain a fait le point sur la situation relative au rapport de non-conformité, y compris les échéanciers envisagés pour l’achèvement à la fin de septembre 2023. Le rapport de non-conformité demeure ouvert. 
• Les inspecteurs de la Régie ont également demandé les rapports de vérification du tassement après les essais hydrostatiques pour les réservoirs TK-75, TK-77 et TK-79 afin de confirmer qu’aucun problème de tassement n’a été relevé (mesure de suivi no 2). L’information fournie par Trans Mountain comprenait les résultats de la vérification préalable et postérieure aux essais hydrostatiques, qui se situaient dans les marges de tolérance acceptables.     
• Les inspecteurs de la Régie ont également demandé les conclusions, les recommandations, le cas échéant, et l’état d’avancement de la mise en œuvre à la suite des activités d’inspection et de réparation du réservoir TK-87. (DR no 1)

Outil de conformité employé : Aucun outil de conformité employé

Observation 2 - Jour 2

Date et heure de la visite : 2023-08-11 07:45

Discipline : Gestion de l’intégrité

Catégories :

• Installations
• Vannes
• Réservoirs hos sol et Récipients à pression
• Tuyauterie
• Pipeline
• Essais de pression
• Programme de gestion de l’intégrité
• Mise en œuvre
• Salle de commande
• Gestion des alarmes
• Documentation
• Conservation des dossiers
• Mise à jour
• Generale
• Generale

Installation :

• BURNABY (Installations)

Observations :

• Les inspecteurs de la Régie et le personnel de Trans Mountain se sont rencontrés au bureau de chantier pour discuter du plan de la journée et ont examiné et signé le formulaire d’accès des visiteurs de Kiewit Ledcor Trans Mountain Partnership (« KLTP »).

• Les inspecteurs de la Régie ont observé le nouveau réservoir d’eau d’incendie et ont voulu connaître les moyens utilisés pour en surveiller les volumes. Trans Mountain a expliqué qu’une jauge de profondeur d’eau graduée en unités impériales est fixée à la paroi du réservoir afin de donner une indication visuelle du volume d’eau contenu dans le réservoir. Trans Mountain a expliqué que la profondeur indiquée sur la jauge est corrélée avec le volume dans le réservoir. Une photo de la jauge installée a été demandée à Trans Mountain. (DR no 2)
• Un transmetteur de niveau d’eau était fixé au réservoir, et Trans Mountain a confirmé qu’il transmet des données directement à la salle de contrôle. Les inspecteurs de la Régie ont demandé des éclaircissements sur les valeurs seuils des alarmes de niveau d’eau d’incendie (DR no 3).
• Les inspecteurs de la Régie ont demandé un rapport de vérification post-construction confirmant que le volume du réservoir était de 6 000 m3. L’information fournie par Trans Mountain (mesure de suivi no 3) comprenait des dessins et des mesures démontrant que le volume du réservoir est supérieur à 6 000 m3.
• Trans Mountain a confirmé que les sources d’approvisionnement en eau du réservoir étaient en premier lieu la Ville de Burnaby, puis le ruisseau Eagle. 
• Les inspecteurs de la Régie se sont renseignés sur la régulation du débit d’eau jusqu’au bâtiment de pompage d’eau d’incendie. Trans Mountain a montré aux inspecteurs de la Régie une vanne de régulation située sur la conduite d’eau qui relie le réservoir au bâtiment de pompage d’eau d’incendie, et a confirmé plus tard que l’indicateur était en position ouverte. 
• Trans Mountain a confirmé que KLTP soumet le nouveau réservoir d’eau d’incendie à des activités périodiques de surveillance des fuites à la suite des réparations effectuées en août 2022. Les inspecteurs de la Régie ont demandé à Trans Mountain de démontrer l’acceptabilité continue des fuites d’eau en fournissant les résultats de la surveillance consignés dans un récent relevé (mesure de suivi no 4). Trans Mountain a fourni le relevé de mars-avril 2023 démontrant que les fuites d’eau demeurent dans la plage acceptable établie par son ingénieur géotechnique attitré.

• Depuis la zone du réservoir d’eau d’incendie, les inspecteurs de la Régie ont observé le réservoir TK-98 et la limite est du terminal. Les inspecteurs de la Régie ont demandé les mesures indiquées dans le relevé post-construction de l’espace qui sépare l’enveloppe du réservoir TK-98 et la ligne de la propriété du terminal afin de confirmer que la distance prévue dans les dessins de conception de 53,35 m convient et de démontrer la conformité à l’exigence de 53,34 m de la norme NFPA 30 (DR no 4). 

• Trans Mountain a confirmé que les bâtiments existants contenant de l’eau et de la mousse coupe-feu sont en exploitation et a expliqué comment se déroulera la transition vers le nouveau bâtiment. Les bâtiments existants sont raccordés à la nouvelle conduite d’alimentation en eau d’incendie du réservoir. Aux raccordements en T, les bâtiments existants seront isolés de façon permanente. L’autre embranchement du raccordement en T de la conduite d’alimentation en eau d’incendie du réservoir est relié aux nouveaux bâtiments contenant l’eau et la mousse coupe-feu. 
• La vanne régulatrice de pression d’eau et les vannes à colonne indicatrice (« VCI ») sur la conduite du réservoir d’eau d’incendie raccordée au bâtiment existant ont été observées en position ouverte déverrouillée. La vanne régulatrice de pression se trouvait dans une chambre et était inaccessible aux fins de vérification. Toutefois, Trans Mountain a montré une photo prise à ce moment précis sur laquelle il était possible de voir la vanne en position ouverte. Les inspecteurs de la Régie n’ont pas pu confirmer si la vanne était verrouillée ou bloquée. Les inspecteurs de la Régie ont fait remarquer qu’il pourrait être de mise d’examiner plus en profondeur les exigences de la NFPA en matière de sécurité des vannes régulatrices de pression et des VCI. Trans Mountain a par la suite indiqué qu’il n’est pas nécessaire de verrouiller les vannes en position ouverte, seulement de les bloquer en position ouverte ou de les identifier en position ouverte, conformément aux exigences du schéma de la tuyauterie et des instruments et de la NFPA. Les inspecteurs de la Régie ont besoin d’un complément d’information sur la mise en œuvre des exigences de sécurité relatives à la position de la vanne régulatrice de pression et des VCI d’eau d’incendie. (DR no 5)

• Une nouvelle borne-fontaine a été installée aux fins du projet et raccordée aux conduites existantes reliées au nouveau bâtiment d’eau d’incendie, qui étaient isolées et hors service. Il a été confirmé que la borne-fontaine n’est pas requise pour le moment. La VCI raccordée à la borne-fontaine indiquait qu’elle était en position ouverte, mais il a été confirmé que la vanne était en réalité en position fermée et verrouillée. Trans Mountain a réglé l’indicateur en position fermée et a verrouillé la vanne en conséquence, notant que les indicateurs de la VCI fonctionnent correctement pendant l’exploitation. 
• Un dispositif de réchauffage et d’isolation a été installé sur la tuyauterie d’eau d’incendie. Trans Mountain a confirmé que toute la tuyauterie d’eau d’incendie « mouillée » (c.-à-d. contenant de l’eau) à l’échelle du terminal est isolée et chauffée.  Les inspecteurs de la Régie ont demandé si l’ajout de la borne-fontaine faisait partie de tout changement à la conception. Trans Mountain a confirmé que la borne-fontaine a été installée pour assurer une protection supplémentaire contre les incendies. 
• Le nouveau bâtiment contenant l’eau d’incendie en était à l’étape préalable à la mise en service. Au moment de l’inspection, le nouveau bâtiment n’était toujours pas alimenté en eau provenant du réservoir.  
• Trois pompes à eau centrifuges d’une capacité de 3 500 gallons par minute ont été observées dans le bâtiment contenant l’eau d’incendie. La Régie a demandé si les trois pompes devront fonctionner ou si l’une d’elles servira de pompe de rechange en cas de besoin. (DR no 6)  
• La capacité des moteurs diesel a été confirmée à 617 gallons américains chacun. Trans Mountain a confirmé que tout a été réparé (voir le NCR-0398).
• Une pompe d’appoint (capacité maximale de 365 lb/po2) a été installée pour maintenir la pression de la conduite d’eau d’incendie à 100 lb/po2. 
• Toute la tuyauterie par laquelle circule l’eau d’incendie dans le bâtiment était en acier galvanisé.
• Trans Mountain a expliqué que la circulation de l’eau dans le bâtiment se fait dans les deux sens. Trois conduites partent des sorties raccordées à la conduite du réservoir pour entrer dans le nouveau bâtiment contenant l’eau d’incendie, deux conduites sortent du bâtiment et alimentent le terminal en eau d’incendie, et une conduite est raccordée au nouveau bâtiment contenant la mousse coupe-feu.
• Trans Mountain a confirmé que toutes les conduites d’eau en cas d’incendie au terminal ont fait l’objet d’essais hydrostatiques.  
• Trois réservoirs de carburant diesel d’une capacité de 2 650 l ont été installés dans le bâtiment adjacent. L’inspecteur de la Régie a noté que l’espace libre serait suffisant pour accueillir un réservoir supplémentaire et s’est renseigné sur le nombre de réservoirs de carburant diesel requis et leur capacité pour respecter les exigences de conception. (DR no 7)   

• Toute la tuyauterie d’alimentation en mousse coupe-feu dans le bâtiment était en acier galvanisé.
• Deux pompes à mousse coupe-feu ont été observées dans le bâtiment. Les inspecteurs de la Régie ont demandé si les deux pompes seront en service ou si l’une d’elles servira de pompe de rechange en cas de besoin, tel qu’il est précisé dans la conception du système d’approvisionnement en mousse coupe-feu. (DR no 8). Deux doseurs de mousse coupe-feu étaient installés, conformément à la conception.
• Les inspecteurs de la Régie ont également demandé une confirmation du volume des réservoirs de carburant diesel conformément aux exigences de conception et ont demandé à connaître les moyens utilisés pour maintenir le niveau de capacité requis. (DR no 9)
• Trans Mountain a confirmé que le système du réservoir de carburant sera vérifié parallèlement à la mise en service du système de mousse coupe-feu. Les inspecteurs de la Régie ont demandé le calendrier de mise en service du système de protection contre les incendies au terminal Burnaby. (DR no 10) Trans Mountain a confirmé que les nouveaux réservoirs ne seraient pas mis en service tant que le système de protection contre les incendies, qui comprend le système de mousse coupe-feu, ne serait pas entièrement opérationnel.
• Quatre vannes automatisées actionnées par moteur pour réguler la circulation de la mousse coupe-feu vers des collecteurs distincts ont été installées. Des vannes manuelles ont également été installées, et une démonstration a été effectuée pour montrer que tout fonctionnait comme prévu.  
• Trans Mountain a expliqué que l’eau entre dans le bâtiment contenant la mousse coupe-feu afin d’y être dosée selon des proportions précises et que la mousse coupe-feu passe par les quatre collecteurs. Trans Mountain a confirmé que les quatre collecteurs transportent la mousse coupe-feu jusqu’aux quatre paliers du terminal Burnaby, tel qu’il est précisé dans la conception.

• Deux réservoirs servant à entreposer un émulseur ont été installés dans le bâtiment, comme l’exige la conception. Une capacité de 10 000 gallons était inscrite sur chaque réservoir. Les inspecteurs de la Régie ont demandé des renseignements sur le volume requis pour l’exploitation. (DR no 11)
• Il a été confirmé que les volumes d’émulseur contenus dans les réservoirs de stockage sont surveillés à l’aide d’indicateurs de niveau situés à l’extérieur du bâtiment et de vérifications manuelles. 
• Les inspecteurs de la Régie ont également demandé le calendrier de mise en service du système de mousse coupe-feu afin de s’assurer de son bon fonctionnement avant la mise en service. (DR no 12)

• Les inspecteurs de la Régie ont demandé une mise à jour sur l’état d’avancement des changements apportés au nouveau système de protection contre les incendies des réservoirs existants applicables et ont choisi le réservoir TK-86 aux fins d’observation.
• Trans Mountain a confirmé que le réservoir fonctionne actuellement avec l’anneau de mousse coupe-feu existant (toujours protégé par le système de protection contre les incendies existant).
• KLTP a installé la nouvelle tuyauterie en surface en acier galvanisé et a confirmé que le nouvel anneau de mousse coupe-feu et le système fixe de protection contre les incendies seront installés à compter de la semaine prochaine.

• Les inspecteurs de la Régie ont observé l’enceinte de confinement secondaire de ces réservoirs dont il est question dans le NCR-0397. Une bordure au sommet de la berme d’une hauteur approximative de 5 po a été observée autour du côté sud de la zone du réservoir. 
• Les inspecteurs de la Régie ont demandé des renseignements sur la façon dont le relevé a été effectué pour l’enceinte de confinement secondaire de ces réservoirs afin de confirmer le volume de conception (DR no 13).  

• Les inspecteurs de la Régie ont noté que l’espace entre les enveloppes de ces deux réservoirs, conformément à l’exigence de la norme NFPA 30, est de 28,08 m. L’espace entre les réservoirs prévu dans la conception était de 28,66 m. 
• Les inspecteurs de la Régie ont demandé de l’information sur la façon dont l’espace requis a été confirmé après la construction (DR no 14).

• Les inspecteurs de la Régie ont observé la zone du terminal où se trouvent les réservoirs TK-75, TK-77 et TK-79 pour lesquels des demandes d’autorisation de mise en service étaient à l’étude par la Régie au moment de l’inspection.
• Toute la tuyauterie autour des réservoirs est en acier galvanisé. Il a été confirmé que les réservoirs ne contenaient pas d’eau et avaient été asséchés à la suite d’essais hydrostatiques. 
• Il a été confirmé que la tuyauterie enfouie est en polyéthylène haute densité.
• Seize chambres à mousse coupe-feu ont été installées sur les réservoirs TK-75 et TK-77. Le réservoir de plus petit diamètre TK-79 en comptait quant à lui douze. Les inspecteurs de la Régie ont noté que la conception prévoyait six chambres à mousse par réservoir (quatre pour le réservoir TK-79), ce qui répondrait à l’exigence minimale de la norme NFPA 11 d’après le diamètre du réservoir. Puisque le nombre de barrières de mousse installées dépasse les exigences minimales énoncées dans la norme NFPA 11, les inspecteurs de la Régie n’avaient aucune préoccupation.
• Trans Mountain a confirmé que les réservoirs sont munis de systèmes de détection de chaleur linéaires redondants, comme l’exige la conception.  
• Des collecteurs à grand volume pour l’équipement de lutte contre les incendies mobile ont été installés autour du périmètre de l’enceinte de confinement secondaire, tel qu’il est précisé dans la conception. 

• Le système de protection contre les incendies à la nouvelle zone du collecteur a été observé, y compris l’équipement de protection contre les incendies nouvellement installé :
  • la borne-fontaine 3009;
  • le canon à mousse 3012, qui a été soumis avec succès à des essais hydrostatiques avec de l’eau. Trans Mountain a confirmé que la mise en service aurait lieu sous peu et qu’elle nécessite des essais d’écoulement avec de l’eau et une solution moussante. La concentration de la solution moussante sera également vérifiée pendant la mise en service.
  • Les vannes régulatrices de pression installées dans la zone 3017 de la station ont été observées. Trans Mountain a confirmé que la station a fait l’objet d’essais hydrostatiques et a été asséchée. Les vannes étaient en position ouverte/fermée et marquées, et la tuyauterie était entièrement en acier galvanisé. Trans Mountain a souligné que la tuyauterie en surface n’était pas une portion « mouillée » du système de protection contre les incendies et qu’elle n’avait donc pas besoin de réchauffage et d’isolation.

• Les inspecteurs de la Régie ont observé la zone des pompes de surpression du nouveau collecteur, y compris l’emplacement des six pompes de surpression en cours de remise à neuf dont il est question dans le NCR-0407.
• Trans Mountain a confirmé que l’installation était prévue d’ici la fin de septembre 2023.

• Les inspecteurs de la Régie ont observé le bâtiment abritant l’équipement de lutte contre les incendies, y compris la nouvelle remorque-tuyau comptant un boyau supplémentaire.
• Trans Mountain a confirmé avoir reçu le nouvel équipement requis pour le projet d’agrandissement de son réseau et vérifier son bon fonctionnement tous les mois.

• Il a été confirmé que le processus de remblayage débuterait la semaine du 14 août 2023 du côté du terminal Burnaby. 
• L’entrepreneur responsable d’effectuer le remblayage est Pacific International Grout Company (« PIGCo »). Le processus de remblayage et les fonctions de l’équipement observé sur place ont été expliqués.
• Des thermocouples ont été installés dans le cadre du plan de contrôle thermique de l’entrepreneur responsable du remblayage, lequel a été vérifié et approuvé par Trans Mountain.
• Dans le cadre du plan de contrôle thermique, il a été confirmé que l’analyse et l’étalonnage du modèle thermique comprenaient la surveillance de la température au moyen de thermocouples installés à des stations précises le long du déversoir. Le modèle sera vérifié au cours de la première semaine de remblayage du tunnel au moyen d’une surveillance de la température et d’un niveau de remontée contrôlé de 0,6 m (2 pi).
• Après vérification du modèle thermique, Trans Mountain a confirmé que le remblayage se poursuivrait et que le niveau de remontée serait accru.
• Il a été confirmé que l’emplacement et le matériau de la cloison du tunnel se trouvaient à une distance de 471 m de l’entrée du terminal maritime Westridge et sont faits de bois. Le matériau de la cloison sera enlevé après le durcissement du remblayage et avant le remplissage du tunnel. 
• La voie ferrée dans le tunnel, y compris les tronçons enlevés pour isoler le système de protection cathodique, sera laissée sur place. Les matériaux organiques, comme les allées en bois, seront enlevés.
• Cinq conduites « Hifi » ont été installées (capacité de 205 l) pour prélever et surveiller la température de l’eau pendant le processus de remblayage.
• Des renseignements sur la nature et la fréquence des essais d’échantillonnage des matériaux de béton ont été fournis. Trans Mountain a confirmé que les essais sur le béton se dérouleraient conformément aux exigences techniques sur le remblayage du tunnel TU-2500.
• Il a été confirmé que l’essai hydrostatique préalable au remblayage des conduites de livraison Westridge avait été effectué. Trans Mountain a indiqué qu’il n’y avait eu aucune défaillance ni aucune autre préoccupation durant les essais hydrostatiques des conduites de livraison Westridge et que l’eau avait été retirée des conduites, que celles-ci avaient été asséchées et qu’elles ont été remplies d’azote à une pression d’environ 50 lb/po2.
• Trans Mountain a confirmé que des vérins d’appui ont été placés sous la conduite de livraison Westridge la plus basse du côté du terminal maritime Westridge. Un matelas d’isolement, identique au matériau appliqué sur les supports de la conduite, a été utilisé pour protéger le revêtement de la conduite supportée contre les dommages par contact. Les vérins d’appui sont considérés comme des installations permanentes et ne seront pas enlevés avant le remblayage.
• L’essai hydrostatique après le remblayage est pour le moment prévu pour décembre 2023. L’atmosphère d’azote sera maintenue jusqu’à l’essai hydrostatique suivant le remblayage.

Outil de conformité employé : Aucun outil de conformité employé

Observations (suivi requis auprès de la société)

Les situations de non-conformité se rattachant aux plans ou procédures de la société constituent un non-respect :